Instytucje kultury oraz inne zaliczane do sektora finansów publicznych gminne osoby prawne mogą przystąpić do wspólnej obsługi, po uprzednim zgłoszeniu tego zamiaru wójtowi. Zasada ta nie kreuje po stronie wójta uprawnienia do zaopiniowania takiego zamiaru czy tym bardziej do jego akceptacji. Skorzystanie ze wspólnej obsługi przez instytucję kultury nie jest obowiązkowe. Organizator instytucji nie ma żadnych formalnych narzędzi, aby podjąć decyzję „zamiast” dyrektora instytucji. Przekonała się o tym niejedna gmina w Polsce, której uchwała została uznana za nieważną w wyniku nadzoru wojewody.