WYROK NSA 24 czerwca 2025 r: odwołania z rady muzeum nie można zaskarżyć do sądu administracyjnego

REKLAMA

Aktualności

Michał Culepa

12.02.2026

W instytucji kultury relacje z organizatorem – zwłaszcza w zakresie powoływania i odwoływania członków rady muzeum – mają kluczowe znaczenie dla stabilności zarządzania i nadzoru. Postanowienie NSA z 24 czerwca 2025 r. jasno przesądza, że odwołanie członka rady muzeum jest aktem wewnętrznym organizatora i nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sprawdź, co to oznacza w praktyce dla muzeów i innych instytucji kultury, jakie są granice kontroli sądowej takich decyzji oraz gdzie ewentualnie można dochodzić swoich praw. Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 czerwca 2025 r. (sygn. akt II OSK 797/25).

Odwołania z rady muzeum nie można zaskarżyć do sądu administracyjnego – wskazówki dla dyrektora

Odwołanie z rady muzeum nie podlega kontroli sądu administracyjnego	Akt powołania i odwołania członków rady muzeum ma charakter wewnętrzny – jest elementem relacji organizator–instytucja kultury i nie stanowi aktu administracyjnego. Wskazówka:jako instytucja kultury miej świadomość, że skarga do WSA na takie zarządzenie zostanie odrzucona – ewentualna strategia prawna powinna uwzględniać inne tryby dochodzenia roszczeń.
Organizator ma władcze uprawnienie do kształtowania składu rady muzeum	NSA potwierdził, że organizator może jednostronnie wpływać na skład rady w ramach nadrzędności organizacyjnej. Jest to akt kierownictwa wewnętrznego, wynikający z ustawy o muzeach. Wskazówka:przy zmianach w składzie rady zadbaj o zgodność działań z ustawą, statutem i ewentualnymi porozumieniami współorganizatorów – to ogranicza ryzyko sporu cywilnego.
Ewentualny spór może trafić do sądu powszechnego, nie administracyjnego	Choć sądy administracyjne nie są właściwe, nie wyklucza to oceny legalności odwołania przez sąd cywilny. Wskazówka:w przypadku wątpliwości co do trybu odwołania (np. brak wymaganych uzgodnień) przeanalizuj sprawę pod kątem odpowiedzialności cywilnoprawnej, a nie administracyjnej.

Korzyści

Z komentarza eksperta prawowkulturze.pl dowiesz się:

Czy odwołanie członków Rady Muzeum „Polin” przez ministra kultury mogło zostać skutecznie zaskarżone do sądu administracyjnego
Dlaczego WSA i NSA uznały, że odwołanie członków Rady Muzeum jest aktem wewnętrznym, który nie podlega kontroli sądu administracyjnego
Czy powołanie i odwołanie członków rady muzeum można zaskarżyć – a jeśli nie do sądu administracyjnego, to do jakiego sądu

Pozostało jeszcze 73% treści

Aby zobaczyć cały artykuł, zaloguj się lub wykup dostęp

Oferujemy

kompleksowe doradztwo prawne dla wszystkich instytucji kultury.

Nasza publikacja "Prawo i finanse w kulturze" oraz nowoczesny portal od 10 lat zapewniają Ci:

komentarze ekspertów do nowości prawnych,
codzienne wsparcie dla dyrektorów i działów kadrowo-płacowych w Twojej instytucji,
indywidualne porady - odpowiedź otrzymasz w ciągu 3 dni roboczych wprost na Twoją skrzynkę e-mailową,
gotowe dokumenty, kalkulatory kadrowo-płacowe, szkolenia i webinary.

Dołącz do nas i otrzymaj najlepsze na rynku wsparcie dla Twojej instytucji kultury!

Zaloguj się

Autor

Michał Culepa

Prawnik, specjalista z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych. Doświadczony trener i wykładowca, specjalizujący się zwłaszcza w zagadnieniach zatrudnienia i wynagradzania w jednostkach publicznych, w tym w instytucjach kultury, samorządzie, służbie zdrowia, wymiarze sprawiedliwości. Szkolenia prowadzi od 2006 roku. Autor i współautor licznych artykułów, porad i opinii z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych oraz kilkunastu publikacji książkowych.