Gminny ośrodek kultury jest zamawiającym w rozumieniu przepisów ustawy Pzp., i gdy wartość szacunkowa danego zamówienia na to wskazuje, powinien stosować jej przepisy. Jednakże należy rozważyć czy nie mamy do czynienia z wyłączeniem obowiązku stosowania ustawy Pzp. wpisanym w jej art. 11 ust. 5 pkt 2.

Zgodnie z art. 9 pkt 13 ustawy o finansach publicznych sektor finansów publicznych tworzą między innymi państwowe i samorządowe instytucje kultury. Natomiast zgodnie z art. 4 pkt 1 ustawy Pzp. jej przepisy stosuje się do zamawiających publicznych, którymi są jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Z tego względu w odniesieniu do wydatku nie wyłączonego z obowiązku stosowania ustawy Pzp. i oszacowanego na wartość równą lub przekraczającą kwotę 130 000 zł zamawiający powinien stosować przepisy i procedury wynikające z ustawy Pzp.

Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne może być prowadzone w trybie podstawowym.

Jednocześnie z art. 11 ust. 5 pkt 2 ustawy Pzp. wynika, że jej przepisów nie stosuje się do zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne, których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej związanej z

• organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z
• gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu działalności archiwalnej związanej z gromadzeniem materiałów archiwalnych,

jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności. Jeżeli planowany do zakupu przedmiot zamówienia wpisuje się w to wyłączenie, będzie to podstawa do nie stosowania ustawy Pzp.