Wydaje się, że opisane w pytaniu działania charytatywne, mające na celu pozyskanie środków finansowych na rzecz potrzebującego dziecka, będą miały charakter zbiórki publicznej, którą może przeprowadzić powołany w tym celu komitet.

Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji – sformułowanym w okresie obowiązywania ustawy z 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych (Dz.U. Nr 22, poz. 162 ze zm.), zastąpionej z 18 lipca 2014 r. przez ustawę z 14 marca 2014 r.o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1672) – przeprowadzenie aukcji dobroczynnej wymagało stosownego pozwolenia z uwagi na to, iż taka aukcja miała charakter zbiórki publicznej. Pogląd ten był jednak krytykowany przez tych ekspertów, którzy uważali, iż opierał się on na bezzasadnie rozszerzonym rozumieniu zbiórki publicznej (patrz M. Pogroszewska, Aukcja dobroczynna wymaga pozwolenia, Rzeczpospolita, 17.01.2013 r.,https://www.rp.pl/fundacje-i-stowarzyszenia/art16550971-aukcja-dobroczynna-wymaga-pozwolenia).

W obecnym stanie prawnym zasadnym wydaje się przyjęcie, z ostrożności, że w stanie faktycznym opisanym w pytaniu będziemy mieć do czynienia ze zbiórką publiczną, a w konsekwencji – że konieczne będzie spełnienie wymogów ustawy z 14 marca 2014 r.o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych. Za takim ostrożnościowym podejściem przemawia analiza informacji dostępnych na stronie rządowejwww.zbiorki.gov.pl, na której, wśród zgłoszonych zbiórek występują nazwy „bal charytatywny” i „aukcja charytatywna”. Główne unormowania wspomnianej ustawy zasygnalizowano poniżej.

Zbiórką publiczną jest zbieranie ofiar w gotówce lub w naturze w miejscu publicznym na określony, zgodny z prawem cel pozostający w sferze zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057), oraz na cele religijne.

Zbiórką publiczną nie jest zbieranie ofiar w gotówce lub w naturze:

1) na cele religijne, na kościelną działalność charytatywno-opiekuńczą, naukową, oświatową i wychowawczą oraz na utrzymanie duchownych i członków zakonów, jeżeli odbywa się w obrębie terenów kościelnych, kaplic oraz w miejscach i okolicznościach zwyczajowo przyjętych w danej okolicy i w sposób tradycyjnie ustalony;

2) w drodze loterii pieniężnych i fantowych;

3) wśród grona osób znajomych osobiście przeprowadzającym zbiórkę;

4) wśród młodzieży szkolnej na terenach szkolnych, odbywające się na podstawie pozwolenia władz szkolnych;

5) w ramach zbiórek koleżeńskich odbywających się w:

a) lokalu urzędu publicznego na podstawie pozwolenia kierownika urzędu, lub

b) innym zakładzie pracy.

Uprawnionym do prowadzenia zbiórki publicznej, zwanym dalej "organizatorem zbiórki", jest:

1) organizacja pozarządowa w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

2) podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

3) komitet społeczny powołany w celu przeprowadzenia zbiórki publicznej.

Oznacza to, że w przypadku, którego dotyczy pytanie, należałoby powołać komitet społeczny w celu przeprowadzenia zbiórki publicznej.

Zgłoszenie zbiórki publicznej zawiera w szczególności:

1) cel zbiórki publicznej;

2) dane organizatora zbiórki:

a) nazwę podmiotu, oznaczenie siedziby oraz numer wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego, numer identyfikacji podatkowej (NIP) lub numer identyfikacyjny REGON – w przypadku organizatora, o którym mowa w art. 3 pkt 1 i 2,

b)imiona i nazwiska członków komitetu społecznego, ich adresy zamieszkania, numery PESEL, a w przypadku gdy członek komitetu nie ma numeru PESEL, serię i numer dokumentu potwierdzającego jego tożsamość – w przypadku organizatora, o którym mowa w art. 3 pkt 3;

3) dane, w zakresie określonym w pkt 2 lit. b, osoby uprawnionej do reprezentowania organizatora zbiórki;

4) sposób prowadzenia zbiórki publicznej;

5) miejsce prowadzenia zbiórki publicznej;

6) termin rozpoczęcia i termin zakończenia zbiórki publicznej;

7) przewidywane koszty niezbędne do zorganizowania i przeprowadzenia zbiórki, które zostaną pokryte z zebranych ofiar.

Wzór zgłoszenia zbiórki publicznej udostępnia się nieodpłatnie na portalu zbiórek publicznych.

W przypadku zbiórki publicznej organizowanej przez komitet społeczny, członkowie komitetu dołączają do zgłoszenia zbiórki publicznej akt założycielski sporządzony:

1) z wykorzystaniem formularza elektronicznego udostępnionego nieodpłatnie na portalu zbiórek publicznych przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej, w przypadku zgłoszenia dokonywanego w postaci elektronicznej, albo

2) według wzoru udostępnionego nieodpłatnie na portalu zbiórek publicznych przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej, w przypadku zgłoszenia dokonywanego w postaci papierowej.

Organizator zbiórki sporządza i doręcza ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej w celu zamieszczenia na portalu zbiórek publicznych sprawozdania:

1) z przeprowadzonej zbiórki publicznej, z podaniem wartości i rodzaju zebranych ofiar – w ciągu 30 dni od zakończenia zbiórki publicznej;

2) ze sposobu rozdysponowania zebranych ofiar.