W opisanym stanie faktycznym przesłanki udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie art.214 ust.1 pkt 5 Pzp nie zostały spełnione przez Zamawiającego, który co do zasady zobowiązany jest udzielić zamówienia w jednym trybów z konkurencyjnych właściwych dla zamówień o wartości poniżej progów unijnych, np. tryb podstawowy o którym mowa w art.275 pkt 1 Pzp.

Zgodnie z art.214 ust.1 pkt 5 Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.

Zastosowanie trybu z wolnej ręki możliwe jest w razie wystąpienia okoliczności kumulatywnie okoliczności wskazanych w przesłance, co w praktyce zostało wykazane przez zamawiającego w opisie stanu faktycznego z tym zastrzeżeniem, że wątpliwości co do zasadności zastosowania omawianej przesłanki wzbudza szczególnie aspekt dotyczący czasu w jakim zamówienie to powinno zostać udzielone.

Ustawodawca wskazuje, że konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia. Przyjąć należy, że natychmiastowe wykonanie zamówienia oznacza konieczność jego realizacji najszybciej jak to możliwe. Określenie „natychmiast” wskazuje na maksymalny priorytet i szybkość jeszcze większą niż w trybie pilnym. Jest to zatem przesłanka, z której można skorzystać jedynie w sytuacjach wyjątkowych wymagających od zamawiającego szczególnie szybkiej reakcji.

Natomiast w stanie faktycznym z opisu sytuacji wynika, iż do zdarzenie, którego Zamawiający nie mógł przewidzieć doszło kilka tygodni temu, co oznacza iż zamówienie nie zostało udzielone w trybie pilnym, lecz Zamawiający chcąc realizować swoją potrzebę i konieczność przywrócenia do funkcjonowania systemu przeciwpożarowego miał i nadal ma możliwość przeprowadzenia pełnej procedury postepowania przetargowego właściwego dla zamówienia o wartości poniżej progów unijnych. Dokonując oceny stanu faktycznego nie zostały spełnione okoliczności omawianej przesłanki udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie art.214 ust. 1 pkt 5 Pzp.