Ustawa o pracownikach samorządowych do instytucji kultury nie ma zastosowania. Nie zastosujemy też przepisów o naborze konkursowym. O zatrudnianiu decyduje wyłącznie pracodawca (w praktyce – dyrektor instytucji kultury).

Instytucje kultury nie są gminnymi jednostkami budżetowymi, ale samorządowymi osobami prawnymi, które działają na podstawie odrębnej ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Przepisy tej ustawy określają szczegółowo jedynie zatrudnianie dyrektorów instytucji kultury i w tym zakresie nie regulują w ogóle kwestii naboru pracowników zatrudnionych na innych stanowiskach. Pozostawiają te kwestie do ustalenia pracodawcy.