Zamawiający nie może dzielić zamówienia na odrębne zamówienia, jeżeli prowadzi to do niestosowania przepisów ustawy. Chyba że jest to uzasadnione obiektywnymi przyczynami.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych przepisów tej ustawy nie stosuje się do udzielania zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów przez zamawiających publicznych, których wartość jest mniejsza niż 130.000 zł.

Jak stanowi art. 29 ust. 2 ustawy, zamawiający nie może dzielić zamówienia na odrębne zamówienia, jeżeli prowadzi to do niestosowania przepisów ustawy, chyba że jest to uzasadnione obiektywnymi przyczynami.

Pytanie dotyczy zamówienia usług akustyka i elektryka. Należy zatem rozważyć, czy zachodzą:

• tożsamość przedmiotowa zamówienia – czy zachodzi duże podobieństwo lub podobne przeznaczenie usług akustycznych i elektrycznych, czy przeciwnie – są to usługi różne, odrębne, niezwiązane ze sobą;
• tożsamość czasowa zamówienia – czy możliwe jest udzielenie zamówienia usług akustycznych i elektrycznych, oraz ich realizacja w tym samym okresie czasu;
• tożsamość podmiotowa – czy obie usługi może wykonać jeden wykonawca.

Jak wynika z treści pytania, w okolicznościach w nim opisanych zachodzi tożsamość czasowa zamówienia oraz tożsamość podmiotowa. Należy natomiast ustalić, czy zachodzi również tożsamość (podobieństwo) przedmiotowa zamówienia, przy czym nie chodzi o to, aby przedmioty zamówienia (usługi akustyczne i elektryczne) były identyczne, ale wystarczy, aby były mocno zbliżone, podobne funkcjonalnie lub rzeczowo, mające to samo przeznaczenie.

Gdyby uznano, że zachodzi tożsamość zamówienia w trzech wyżej wymienionych aspektach, to podzielenie tego zamówienia na dwa zamówienia byłoby niedopuszczalne. Ocena, czy zachodzi tożsamość przedmiotowa zamówienia (podobieństwo przedmiotowe) wymaga wzięcia pod uwagę całego konkretnego kontekstu świadczenia usług akustycznych i elektrycznych, mającego miejsce w tej instytucji kultury, której dotyczy pytanie, z uwzględnieniem specyfiki jej organizacji, funkcjonowania i przedmiotu działania. Na podstawie informacji zawartych w treści pytania, nie można takiej oceny dokonać, a jedynie wskazać wyżej opisane zasady przeprowadzenia takiej oceny.