Jeżeli wydatek na zamówienie publiczne jest o wartości mniejszej niż 130 000 zł w opisie faktury zamawiający może zastosować np. zapis „Do wydatku nie stosuje się przepisów ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych – wartość zamówienia jest mniejsza niż kwota z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp”. Natomiast, jeżeli faktura dotyczy umowy zawartej jeszcze przed 1 stycznia 2021 r., a więc z wyłączeniem stosowania ustawy Pzp z 2004 r. ze względu na wartość nieprzekraczającą kwoty 30 000 euro, na fakturze do takiej umowy należałoby się powołać na art. 4 pkt 8 ustawy Pzp z 2004 r.

Podkreślić należy, że w przepisach nowego Prawa zamówień publicznych z 2019 r. nie zastosowano tzw. techniki negatywnej tj. nie wpisano tak jak w dotychczasowym art. 4 pkt 8 ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, że ustawy nie stosuje się do zamówień o wartości nieprzekraczającej 30 000 euro. Przyjęto bowiem określenie podstawowego progu stosowania nowej ustawy Pzp od „strony pozytywnej”, a mianowicie zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp jej przepisy stosuje się do udzielania zamówień klasycznych, których wartość jest równa lub przekracza kwotę 130 000 zł, przez zamawiających publicznych. Jest to wartość bez podatku od towarów i usług. Wnioskując zatem a contrario z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, jej przepisów nie stosuje się do udzielania zamówień klasycznych, których wartość jest mniejsza niż kwota 130 000 zł, przez zamawiających publicznych (np. przez jednostki sektora finansów publicznych, do których zalicza się instytucje kultury).

Wobec ustanowienia obowiązku stosowania ustawy Pzp w powyższy „pozytywny” sposób, bezprzedmiotowe stało się wyłączenie tego obowiązku do zamówień o wartości mniejszej niż 130 000 złotych. To powoduje, że na pieczątkach stosowanych na fakturach odnoszących się do zamówień udzielonych z wyłączeniem stosowania nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych ze względu na wartość zamówienia, nie jest możliwa co do zasady „prosta” zmiana jedynie numeracji przepisu, czyli nie jest możliwa jedynie zamiana art. 4 pkt 8 dotychczasowej ustawy – Prawo zamówień publicznych z 2004 r. na art. 2 ust. 1 pkt 1 nowej ustawy Pzp z 2019 r. Pierwszy bowiem przepis wskazywał kiedy przepisów się nie stosuje, natomiast drugi określa, kiedy ustawę Pzp się stosuje.

Natomiast w zakresie końcowej części pytania, a mianowicie, czy art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy Pzp będzie dotyczył kosztów dystrybucji filmów wyświetlanych w kinie, utrudnione jest udzielenie odpowiedzi z uwagi na bardzo ogólny charakter podanej informacji. Niemniej jednak, jeżeli zamawiający udziela takiego zamówienia (tj. zawiera on umowę odpłatną z wykonawcą) o wartości mniejszej niż 130 000 zł, adekwatna będzie wówczas odpowiedź udzielona powyżej.