REKLAMA

Logo strony

Zamówienia publiczne na przełomie roku: jak stosować przepisy PZP w instytucji kultury w 2025/2026


Zamówienia publiczne na przełomie roku: jak stosować przepisy PZP w instytucji kultury w 2025/2026

Pytanie

Proszę o opinię w sprawie progów stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku zamówienia planowanego na przełomie roku. Instytucja kultury planuje wszczęcie postępowania przetargowego w bieżącym roku (2025), dotyczącego usługi ochrony budynku, której realizacja nastąpi w roku przyszłym (2026). Założeniem jest, że postępowanie zostanie ogłoszone i przeprowadzone jeszcze w 2025 roku. Czy w takim przypadku – jeśli zarówno ogłoszenie postępowania, jak i podpisanie umowy nastąpią w 2025 roku – obowiązują nas progi stosowania ustawy PZP obowiązujące na rok 2025? Jakie przepisy należy zastosować, jeśli postępowanie zostanie ogłoszone w 2025 roku, ale umowa z wykonawcą zostanie zawarta dopiero w styczniu 2026 roku (np. 2 stycznia)? Czy w takiej sytuacji obowiązuje jeszcze próg z 2025 roku, czy już nowy – obowiązujący od 2026 roku?

Odpowiedź

W tym przypadku należy mieć na uwadze przepisy przejściowe zawarte w ustawie z 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (dalej jako „ustawa nowelizująca”), zmieniającej próg stosowania ustawy Pzp z kwoty 130 000 złotych na 170 000 zł.

arrow
Korzyści

Z komentarza eksperta Prawo i finanse w kulturze dowiesz się:

  • Czy przetarg wszczęty i zakończony w 2025 roku obowiązuje jeszcze próg stosowania PZP z 2025 roku
  • Czy próg PZP z 2025 roku obowiązuje także wtedy, gdy umowa zostanie zawarta dopiero w 2026 roku

Czy przetarg wszczęty i zakończony w 2025 roku obowiązuje jeszcze próg stosowania PZP z 2025 roku

Jeżeli instytucja kultury wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie – jak zakładam – podstawowym (choć nazwanym w pytaniu „przetargiem”) w 2025 r. (i zakładając, że także w 2025 r. zostanie podpisana umowa) na usługę ochrony budynku realizowaną w przyszłym roku (2026 r.), to obowiązuje zamawiającego dotychczasowy próg stosowania ustawy Pzp.

Czytaj też:

Wynika to z art. 7 ust. 1 ustawy nowelizującej, zgodnie z którym do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz postępowań o zawarcie umowy ramowej, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2026 r., stosuje się przepisy ustawy Pzp, w brzmieniu dotychczasowym. Ponadto – jak stanowi – art. 8 pkt 1 ustawy nowelizującej do umów w sprawie zamówienia publicznego zawartych na podstawie ustawy Pzp przed dniem 1 stycznia 2026 r., stosuje się przepisy ustawy Pzp, w brzmieniu dotychczasowym.

Czy próg PZP z 2025 roku obowiązuje także wtedy, gdy umowa zostanie zawarta dopiero w 2026 roku

Gdy postępowanie o udzielenie zamówienia zostanie wszczęte na podstawie ustawy Pzp w 2025 r., a umowa zostanie podpisana w 2026 r. (np. 2 stycznia 2026 r.), również obowiązuje zamawiającego dotychczasowy próg stosowania ustawy Pzp, tj. 130 000 zł.

Czytaj też:

Wynika to z art. 8 pkt 2 ustawy nowelizującej, na mocy którego do umów w sprawie zamówienia publicznego zawartych na podstawie ustawy Pzp po 31 grudnia 2025 r., w następstwie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed 1 stycznia 2026 r., stosuje się przepisy ustawy Pzp, w brzmieniu dotychczasowym.

Progi PZP a zamówienia instytucji kultury na przełomie roku – podsumowanie

1. Rok wszczęcia postępowania decyduje o progu PZP

Jeśli postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostanie wszczęte w 2025 roku, to bez względu na termin realizacji zamówienia, obowiązuje próg PZP w brzmieniu z 2025 roku, czyli 130.000 zł.

2. Podpisanie umowy w 2025 r. – bez zmian w przepisach

Jeżeli zarówno ogłoszenie postępowania, jak i zawarcie umowy nastąpi w 2025 roku, wszystkie przepisy (w tym próg PZP) stosuje się w wersji obowiązującej do końca 2025 r. (na podstawie art. 7 ust. 1 oraz art. 8 pkt 1 ustawy nowelizującej).

3. Podpisanie umowy w 2026 r. nie zmienia progu, jeśli przetarg ogłoszono w 2025 r.

Nawet jeśli umowa zostanie zawarta po 1 stycznia 2026 r. (np. 2 stycznia), ale postępowanie rozpoczęto w 2025 roku, to obowiązuje nadal stary próg – 130 000 zł (zgodnie z art. 8 pkt 2 ustawy nowelizującej).

4. Nowy próg 170 000 zł obowiązuje tylko dla postępowań wszczętych od 1 stycznia 2026 r.

Aby zastosować nowy próg (170.000 zł), zarówno ogłoszenie postępowania, jak i procedura muszą rozpocząć się w 2026 r. W przeciwnym razie stosuje się przepisy sprzed nowelizacji.

5. Warto udokumentować datę wszczęcia postępowania

Do celów kontrolnych i dowodowych istotne jest, aby mieć dokument potwierdzający datę wszczęcia postępowania (np. ogłoszenie lub zaproszenie do składania ofert), by w razie kontroli wykazać prawidłowość zastosowania progów i trybu postępowania.

law
Podstawa prawna
  • Art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.)
  • Art. 7 ust. 1, art. 8 pkt 1 i 2 ustawy z 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 1173).
Andrzela Gawrońska-Baran
Autor

Andrzela Gawrońska-Baran

Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych w latach 2007-2008, w latach 2010-2016 dyrektor departamentu zamówień publicznych w dużej instytucji zamawiającej. Radca prawny, doktor nauk prawnych z kilkunastoletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicznych, specjalizujący się również w kwestiach legislacyjnych. Autorka licznych profesjonalnych publikacji poświęconych problematyce zamówień publicznych. W ramach praktyki zawodowej prowadzi AGB Kancelarię Radcy Prawnego.

Słowa Kluczowe

Słowa kluczowe

REKLAMA

Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...

REKLAMA

Logo strony

Kontakt

Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.

ul. Łotewska 9a

03-918 Warszawa

Obserwuj nas

Ostatnie numery

Copyright 2026 © Wszelkie prawa zastrzeżone
;;