Z dniem 1 stycznia 2012 r. dokonano zmiany brzmienia art. 15 uodk. Zmiana polegała m.in. na wyeliminowaniu możliwości zatrudnienia dyrektora instytucji kultury na czas nieokreślony.

W art. 8 ust. 3 ustawy z 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2011 r. Nr 207, poz. 1230; dalej „ustawa zmieniająca”) postanowiono, że dyrektorzy instytucji kultury powołani na stanowiska przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej (czyli od 1.01.2012 r.) na czas nieokreślony pozostają na zajmowanych stanowiskach nie dłużej niż rok od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej.

W terminie roku od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej organizatorzy mogli powołać te osoby na stanowiska dyrektorów na czas określony od 3 do 7 lat, a w przypadku instytucji kultury, które z dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej stały się instytucjami artystycznymi od 3 do 5 sezonów artystycznych, bez przeprowadzania konkursu. Niepowołanie na stanowisko dyrektora na czas określony było równoznaczne z odwołaniem dyrektora z upływem roku od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej.

Z kolei w art. 8 ust. 4 ustawy zmieniającej postanowiono, że dyrektorzy samorządowych instytucji kultury, które nie stały się z dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej instytucjami artystycznymi, powołani na te stanowiska przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej na czas nieokreślony pozostali na zajmowanych stanowiskach nie dłużej niż 3 lata od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej.

W terminie 3 lat od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej organizatorzy mogli powołać te osoby na stanowiska dyrektorów na czas określony od 3 do 7 lat, bez przeprowadzania konkursu. Niepowołanie na stanowisko dyrektora na czas określony było równoznaczne z odwołaniem dyrektora z upływem 3 lat od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej.

Jednakże w myśl art. 8 ust. 6 ustawy zmieniającej, wyżej powołanych przepisów art. 8 ust. 3 i 4 ustawy zmieniającej nie stosuje się do dyrektorów bibliotek, domów oraz ośrodków kultury.

Należy zatem uznać, że w stanie faktycznym opisanym w pytaniu, dyrektor ośrodka kultury został odwołany z dniem 1.01.2012 r., a następnie w sposób dorozumiany powołano go na stanowisko dyrektora ośrodka kultury, z dniem 2.01.2012 r. W myśl art. 15 ust. 2 ustawy, należy przyjąć, że powołano go na okres od 3 do 7 lat. Zakładając, że okres powołania wynosił 7 lat, należałoby uznać, że okres ten upłynął 1.01.2019 r., a następnie, od 2.01.2019 r. znów nastąpiło dorozumiane powołanie dyrektora na czas określony.

W związku z powyższym, organizator instytucji kultury (ośrodka kultury) i jej dyrektor powinni obecnie na piśmie jednoznacznie określić warunki powołania obowiązującego od 2.01.2019 r., a w szczególności okres trwania tego powołania.

Należy przy tym zauważyć, że powołania dokonane po 1.01.2012 r. – skoro były dorozumiane – nie zostały najprawdopodobniej poprzedzone zasięgnięciem opinii związków zawodowych działających w instytucji kultury, ani stowarzyszeń zawodowych i twórczych właściwych ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez instytucję, czego wymaga art. 15 ust 1 ustawy.